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【问答】展会外围,涉黄小广告满天飞!怎么治?

2019/9/11 20:41:50

【问答】展会外围,涉黄小广告满天飞!怎么治?

市民张先生问:

 

我是一名出租车司机。行驶在上海的大街小巷时,我经常发现,在一些展会的外围,常有人散发小广告。不仅往行人手里塞,过往车辆也不放过——车遇红灯时,后视镜或窗的缝隙中,都会被塞进小广告。一些小广告甚至还有涉黄成分,实在有损上海城市形象。这种乱发小广告的行为归哪个部门管?对散发小广告者有没有处罚措施?

 

记者调查

 

在《上海市市容环境卫生管理条例》中,没有关于对乱发小广告行为如何处罚的规定,执法管理部门只能套用《条例》第二十八条第七款“有损环境卫生的其他行为”之规定进行罚款,但具体罚款数目并无明确。在实际操作层面,目前对乱发小广告者,一般由城管劝说阻止。

 

而根据《印刷品广告管理办法》第七条规定,“在法律、法规及当地县级以上人民政府禁止发布印刷品广告的场所或者区域不得发布印刷品广告”。但对禁止发布的区域描述又是比较模糊的,并无明确设定的“禁区”。

 

虽然从法律层面对乱发小广告者处罚力度还不是很明确,但此举的确有碍市容,有损城市形象。所以,在现有法律法规框架下,完善工作机制,建立更为科学的监管体系还是有必要的。在执法管理机制层面,建议组建一支由市政、工商、环卫、公安、街道、管理办公室共同参加的相对稳定的联合执法队伍,开展日常综合联合执法,做到常态长效管理。

 

如果小广告涉黄,则应坚决予以打击。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第68条规定, 制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或其他通讯工具传播淫秽信息的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处三千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。市民发现此类情况可及时报警,警方将严厉打击在公共场所违法发放色情广告小卡片的违法行为。按照规定,对违法人员处以行政拘留,并收缴违法人员所持有的色情广告小卡片。

 

题图来源:新华社  (有关此话题的详细讨论,可收听上海电台FM93.4,上午9时到10时、下午1时到3时播出的《市民政务通-直通990》节目。编辑邮箱:jfwenda@sina.com)